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黔南州發布4起保護軍人軍屬、英雄烈士合法權益典型案例

來源:黔南熱線 作者:周楠、實習生 石樹云 2020/8/1 9:40:12 
投稿郵箱:[email protected] 新聞熱線: 0854-8221848 【字體:  
  在“八一”建軍節來臨前夕,7月31日下午,黔南州人民檢察院、黔南州退役軍人事務局聯合舉行新聞發布會,州檢察院第七檢察部主任王政棉發布4起黔南州檢察機關保護軍人軍屬、英雄烈士合法權益典型案例。

新聞發布會現場

州檢察院第七檢察部主任王政棉


軍人軍屬合法權益保護典型案例


  案例1:加強司法救助內外協作,幫助軍屬走出生活困境

  【基本案情】

  救助申請人熊某彬,男,2009年10月9日出生,系金某某交通肇事案的被害人;救助申請人熊某杰,男,2012年3月11日出生,系金某某交通肇事案的被害人;救助申請人曾某某,女,1987年9月19日出生,系金某某交通肇事案被害人熊某某的妻子及被害人熊某彬、熊某杰的母親。2019年1月,金某某駕駛小型普通客車與熊某某駕駛的普通二輪摩托車相撞,造成熊某某當場死亡,坐在摩托車上的熊某某的兩個未成年兒子熊某彬、熊某杰不同程度受傷。事故發生后,金某某駕車逃逸。經公安機關認定,金某某承擔此次道路交通事故的全部責任。經法院審理,判決金某某犯交通肇事罪,判處有期徒刑二年。

  【救助情況】

  在案件審查起訴階段,被害人兒子所在的學校按照福泉市人民檢察院、市教育局共同簽發的《關于國家司法救助幫助貧困戶學生的實施辦法》的規定,及時向福泉市檢察院移送熊某彬、熊某杰國家司法救助案相關線索。福泉市檢察院控告申訴檢察部門收到線索后,按照《黔南州人民檢察院黔南州退役軍人事務局關于檢察機關對涉軍刑事被害人開展國家司法救助工作的實施辦法(試行)》的規定,主動與市退役軍人事務局聯系,對被害人身份進行進一步的核實。經了解核實,被害人熊某某為退役軍人,退伍后在某化肥廠工作,其工資收入系家中主要經濟收入來源。妻子曾某某系某村的衛生員,收入不高。案件發生后,曾某某要獨自償還家庭購房房貸及負責兩個孩子的撫養,家庭經濟陷入困境。并且熊某彬、熊某杰共同遭遇車禍,且親眼目睹父親在事故中離世,給兩個孩子帶來了極大的精神打擊。雖然該案已另行作出民事判決,但是由于肇事司機金某某正在服刑,結合金某某家庭經濟具體情況,民事判決還未進入執行程序。檢察機關經審查認為曾某某母子三人屬于國家司法救助對象范圍,且屬于重點救助對象中的軍屬,立即積極協調有關部門加快司法救助審批進度,于2020年7月30日將3萬元司法救助金發放給曾某某母子三人,并安排由未檢部門對熊某彬、熊某杰進行專業化心理疏導,幫助孩子心理康復和恢復正常學習生活。該案的辦理,得到市退役軍人事務局、教育局領導的肯定及救助申請人的感謝。

  【典型意義】

  本案是檢察機關跨部門協作聯動開展的對軍人軍屬予以司法救助的一起典型案例。檢察機關在履行職責過程中不斷提高思想認識,主動依職權開展司法救助工作,加大對軍人軍屬合法權益的保障。針對本案被害人系軍人,救助對象是軍屬且有未成年人的特殊情況,檢察機關加強內外協作,內部由控申部門與未檢部門聯合給予未成年人心理疏導,外部與市教育局、退役軍人事務局等職能部門形成“1+N”司法救助合力,形成多元化救助,努力提高人民群眾司法獲得感。檢察機關在本案辦理中,積極履行職能,主動維護軍人軍屬合法權益,幫助困難軍人軍屬走出困境,給予司法關懷,是檢察機關運用法治思維和法治方式擔當擁軍優屬政治責任的具體體現。

  案例2:落實司法救助回訪制度,給予軍人軍屬持續司法關愛

  【基本案情】

  救助申請人陳某某,男,1963年10月3日出生,系王某某交通肇事案的被害人。2019年6月30日,陳某某在乘坐王某某駕駛的機動三輪車回家途中發生側翻事故,導致陳某某脊椎損傷并截癱。經認定,王某某負事故的全部責任。2019年12月某市人民法院以交通肇事罪判處王某某有期徒刑二年,緩刑四年。

  【救助情況】

  都勻市人民檢察院刑事檢察部門在辦理王某某交通肇事案件時,發現被害人陳某某可能符合司法救助條件,將案件線索移送控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門收到救助線索后,迅速啟動司法救助程序,到陳某某家中進行走訪,到當地村委會調查了解陳某某家庭經濟情況。經調查核實,陳某某系退役軍人,1981年入伍,參加過兩山戰役,獲得過數次榮譽勛章,1987年退伍回家務農。陳某某家庭系都勻市建檔立卡貧困戶,家庭人口僅有夫妻兩人,受傷前家中主要經濟來源為夫妻外出務工的工資收入。此次事故導致陳某某脊椎損傷并截癱,生活不能自理,勞動能力喪失,其受傷后完全靠妻子照顧,其妻因無法外出務工,家庭也喪失了的經濟來源。由于該案肇事者無能力進行賠償,陳某某的醫療費均系向他人借支,為此負債累累,家庭生活無比艱辛。都勻市人民檢察院經審查,決定對救助申請人陳某某予以救助2萬元,并積極協調政法委等有關部門加快救助審批進度,及時將司法救助金發放到位。為爭取更多支持,都勻市檢察院召開公開答復會,邀請人大、政法委、當事人所在鄉鎮及村支兩委、幫扶責任人參加,積極協調相關部門對陳某某進行多元化救助。在檢察機關與各有關部門的共同努力下,陳某某低保申請已獲批,退役軍人臨時救助已及時發放,其妻子也獲得扶貧專崗工作。都勻市檢察院在今年“八一”前夕聯合都勻市退役軍人事務局對其家庭和生活情況進行了回訪,了解他們現在的生活狀況。都勻市退役軍人事務局、救助申請人所在地村委會對都勻市檢察院開展的司法救助工作給予充分肯定。

  【典型意義】

  本案系檢察機關對因案致貧的退役軍人、貧困戶開展多元司法救助的典型案例。在辦理本案過程中,刑事檢察部門主動向控告申訴檢察部門移送救助線索,控告申訴檢察部門第一時間進行調查了解核實,實現了“被動救助”向“主動救助”的轉變。針對救助申請人系退役軍人、家庭屬建檔立卡貧困戶、生活異常困難等實際,都勻市檢察院為救助申請人開通綠色通道,加大救助力度,快速辦理救助案件,并通過召開公開答復會、聯合回訪等方式積極協調有關部門開展多元化綜合救助,踐行了“一次救濟、長期關懷”的司法救助理念,體現了依法保障“最可愛的人”的檢察擔當。

英雄烈士保護典型案例

  案例1:都勻市院督促烈士陵園環境恢復案

  【關鍵詞】

  英雄烈士陵園環境恢復

  【基本案情】

  都勻市人民檢察院在履行職責中發現,都勻市鳳凰山烈士陵園(173處)大門口張貼有小額貸款廣告,都勻市烈士陵園(勻東鎮王司村處)植被無人修剪看護,雜草叢生,垃圾遍地,部分烈士墓碑已破碎,破碎縫隙處長有雜草、雜樹。烈士陵園是安葬英烈的地方,他們為爭取民族獨立和人民解放,實現國家富強和人民幸福而畢生奮斗、英勇獻身,他們的事跡和精神是我們民族的共同記憶和社會主義核心價值觀的重要體現,是全市人民的精神財富。現都勻市烈士陵園內有廣告張貼、英雄墓碑破損、垃圾遍地、雜草叢生、廣告張貼,嚴重損毀英雄烈士的榮譽和尊嚴,失去了莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍,已不能滿足紀念、教育、參觀的作用。

  【調查和督促履職】

  2019年清明節前夕,都勻市人民檢察院在全市范圍內開展“英烈紀念設施保護活動”,對全市烈士紀念實施保護及管理存在的問題進行了實地勘查。唐海濱檢察長親自帶隊,率領民行干警現場勘查。經查,都勻市烈士紀念設施疏于管理維護,都勻市鳳凰山烈士陵園大門口有違法張貼的貸款廣告;都勻市勻東鎮王司村烈士陵園部分墓碑破損、陵園內雜草叢生、垃圾遍地,有損英雄烈士的榮譽和尊嚴。

  2019年4月4日,都勻市人民檢察院向該項工作的主管部門都勻市退役軍人事務局發出訴前檢察建議,要求該局清理廣告及垃圾,修整雜草雜樹,加強對烈士陵園的管理和維護,做好日常維護,恢復英雄烈士設施的紀念和教育功能,以維護英雄烈士的尊嚴榮譽,維護國家利益和社會公共利益。

  都勻市退役軍人事務局第一時間組織人員對張貼的廣告進行現場清理,立即消除了影響。同時,通過派出所找到廣告張貼責任人,對其進行批評教育并要求其寫出檢查書。

  同時,組織專門力量對王司村烈士陵園存在的問題開展了全面清理,重點對陵園環境進行了清潔衛生,對部分破損設施進行了適當修補。另外還著手開展了烈士忠骨的整體遷移工作,在遷移之前,指定專人負責,常態化進行,陵園衛生定時清掃,確保烈士陵園內莊嚴、肅穆、整潔、清凈的環境和氛圍。

  【典型意義】

  都勻市人民檢察院針對清明節這個特殊的日子開展“英烈紀念設施保護活動”專項工作,目的是緬懷烈士、牢記歷史、教育后人、凝聚民族精神,維護國家和社會公共利益。

  革命先烈為了人民的幸福,為了國家的光明未來,獻出了最寶貴的生命。作為他們最后棲身地,我們有義務有責任保護和管理好烈士陵園。

  通過向烈士紀念設施保護的主管單位發出檢察建議,有助于烈士陵園氛圍莊嚴、肅穆、整潔、清凈;有助于烈士紀念設施管理工作專人化、日常化、常態化;有助于“傳續理念、傳承文化、傳遞思念、傳頌功績、傳習文明、保護公益”。

  案例2:獨山縣深河烈士陵園案

  【關鍵詞】

  烈士陵園英雄烈士的榮譽和尊嚴國家利益和社會公共利益

  【基本案情】

  獨山縣人民檢察院在開展公益訴訟線索摸排時發現,獨山縣烈士陵園內植被雜草叢生,栽種的雪松背后堆放雜草垃圾、鑲砌著“革命烈士永垂不朽”的悼念平臺前,原祭奠的花籃、花圈倒地無人清理,無名烈士墓碑鑲砌的大理石因年久失修已出現開裂,部分種植花草的花壇所鑲砌的大理石已缺失破損未作修繕。深河橋烈士陵園已失去了莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍,已不能滿足紀念、教育、參觀的作用,而獨山縣退役軍人事務局作為烈士陵園的實際監管部門,對英雄烈士紀念設施具有保護和管理的職責,但因其怠于履行保護和管理職責,導致獨山縣烈士陵園年久失修、毀損嚴重,國家利益和社會公共利益受到侵害。

  【調查和督促履職】

  在上級檢察院的指導下,獨山縣人民檢察院堅持主動介入,著重從社會關注熱點入手,加強線索摸排工作,該案是獨山縣人民檢察院在清明節來臨之際,于2019年4月1日在開展公益訴訟線索摸排時發現。通過到現場摸排,發現獨山縣烈士陵園內種植的植被無人修剪看護,雜草叢生,栽種的雪松背后堆放雜草垃圾無人清理;鑲砌著“革命烈士永垂不朽”的悼念平臺前,原祭奠的花籃、花圈倒地無人管理,無名烈士墓碑鑲砌的大理石因年久失修已出現開裂,部分種植花草的花壇所鑲砌的大理石已破損、缺失無人修繕。深河橋烈士陵園已失去了莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍,已不能滿足紀念、教育、參觀的作用,國家利益和社會公共利益受到侵害。

  針對發現的線索,獨山縣人民檢察院于2019年4月3日對該案立案審查,通過現場調查取證、向獨山縣退役軍人事務局調取縣審核烈士陵園建設基本情況介紹、向職能部門負責人員了解情況等,確認獨山縣退役軍人事務局確實存在疏于管理、怠于履職的情形。

  為此,獨山縣人民檢察院依法啟動公益訴訟訴前程序,于2019年4月4日向獨山縣退役軍人事務局發送訴前檢察建議,要求該局對破損的革命烈士紀念設施進行修復,加強對烈士陵園的管理與保護,依法履行保護和管理職責。

  獨山縣退役軍人事務局在收到檢察建議后,高度重視,于2019年6月2日以報告的形式把整改落實情況報送至獨山縣人民檢察院,該局先是組織全體干部對《中華人民共和國英雄烈士保護法》進行學習,其次積極落實整改,針對因管理不到位導致綠化帶雜草叢生、烈士墓碑鑲砌的大理石開裂等問題,及時向獨山縣人民政府申請修繕資金,得到了縣政府的認可,修繕工作開展如下:1.建立了定期維護陵園衛生制度,即每周打掃清理一次衛生,特殊情況及時處理;2.對55座烈士墓碑進行修整;3.對脫落和損毀的花壇巖石進行修復;4.對烈士紀念碑北部凹陷地面進行平整;5.設置愛護衛生提醒牌。

  通過該局的積極整改,現獨山縣烈士陵園已恢復莊嚴、肅穆、清凈的環境,也具備教育、瞻仰、祭祀烈士的作用。

  【典型意義】

  我們今天的繁榮富強、文明進步,正是無數先烈的前赴后繼、奮勇獻身換來的,他們是中華民族不屈的脊梁和靈魂,也是中華民族精神的載體和化身,而烈士陵園是安葬英烈的地方,祭奠烈士,是超越個人情感的公共行為,是對政治、文明的詮釋。該案檢察機關通過英雄烈士保護行政公益訴訟訴前程序,向獨山縣退役軍人事務局發出訴前檢察建議,督促該局依法履行監管職責,而獨山縣退役軍人事務局也在收到檢察機關的訴前檢察建議后,開始高度重視此類問題,及時的對烈士陵園紀念碑進行修整,同時加強對烈士陵園的管理,取得了良好的社會效果。
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